随着跨境电商的发展扩大，货物进口持续增加，其中夹杂非法药物和侵权类产品的案件也持续发生。有些卖家利用FS仓库，以较低价格进行进口申报，从而避开正常课税的情况日益突出。
针对该情况，2023年7月7日，日本海关总署在官网发布了一则标题为：《輸入申告項目·税関事務管理人制度の見直しについて》（译文：进口申报项目和海关事务代理人制度的调整通告），于2023年10月1日生效。
大意概括：
为了确保正常进口流程能够顺利开展，打击违规商品的实效性以及实现适当的课税需要进行制度修改：从今年10月1日开始，在进口申报时要求记载的“进口商的地址及姓名”将追加到关税法施行令上的进口申报项目中。
调整内容（一）
2023年10月1日生效
①.关税法施行令上的进口申报项目中，追加进口申报时要求填写的进口商的信息。
填写信息要求：
个人：地址+姓名，
如为公司法人则填写：公司名+申请人姓名+地址。
②.在海关事务管理员的备案项目中追加”备案人与海关事务管理员的关系“，同时附上与海关事务管理员的委托合同相关文件。
备案表增加三个部分：
1、业务内容
2、海关事务管理员委托合同
3、海关事务管理员手续
从2023年10月1日开始，采用ACP模式清关，必须要出示货物进口方跟清关代理人的委托合同。
新规对ACP角色收紧，必须是有合同的合作关系，不单纯是ACP业务关联。是否有业务往来或者密切关系将成为海关承认ACP的关键。
③制定法规，规定海关官员要求非居民指定关税事务管理员，若非居民在指定期限内未进行指定，将能够由海关官员为其指定关税事务管理员
2023年10月1日后，除了非居民卖家需成为“输入申报人”，还必须指定日本的相关ACP代理人去委托清关和缴纳关税。原来的进口代行者不能再作为输入申报人了。
调整内容（二）
2023年10月12日生效
进口申报项目追加以下事项——
1.是否属于通贩类货物
2.在哪个平台销售（平台名称等）3.清关后送到哪个地址
这一项改动是为了明确了货物的走向，从锁定物理位置开始，进而锁定背后的相关运营公司，确保大部分货物的走向是正规可溯的。
其实，可以看出来，对于以下两种卖家，基本没有影响：
1、按照日本ACP逆算法缴纳税费和清关的卖家；
2、有日本实体公司，按照一般贸易方式进口，且资金走向正常和税务合规的卖家；
前者是正常缴纳税费，此次调整增加了ACP流程和部分材料补充（ACP绑定服务需要一定费用），后者只要是合规经营且经得起推敲和资金回溯，也无需特别担心。
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